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中央紀委國家監委網站報道武漢:用好監察建議書 提升監督實效

發布時間:2019-05-27 |  來源:中央紀委國家監委網站

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“近期,我區制定了《中介機構參與政府投資項目管理辦法》等制度規范,取消了25個中介機構代理庫中的16個,進一步加強了中介機構參與政府投資項目的監督管理?!蔽浜壕眉際蹩⑶障蚴屑轡ǜ媼艘環菁嗖旖ㄒ槭櫚淖钚掄慕?。

這份監察建議書,源于市紀委監委去年接到的一次群眾舉報。該舉報反映某中介機構工作人員在節日期間,向多名黨員干部贈送了禮品禮金。市紀委監委迅速組織相關城區、派駐紀檢監察組展開調查核實。經查,武漢經濟技術開發區等4個城區的17名黨員干部在黨的十九大之后,頂風違反中央八項規定精神,收受服務對象價值數千元的購物卡、煙酒,部分干部還接受了宴請。有關黨員干部受到相應黨紀政務處分。

“這17名黨員干部身處財政、審計、發改以及國企中的項目審批、建設等重點崗位,發生這樣大面積的違紀違規問題,說明相關城區在政府投資項目招標代理、審計服務、工程監理等方面存在可能產生違反廉潔紀律問題的制度缺陷和漏洞”,辦案人員對問題根源進行了研判分析。

此后,武漢市監委向相關城區發出監察建議書,要求以案為鑒,規范完善中介機構代理庫管理、項目發包審批、項目發包價格核定等相關制度,明確責任主體,建立“誰提議、誰負責”的全過程記錄和監管機制,切實扎緊制度的籠子。

“監察建議書指出的問題一針見血,提出的建議有的放矢,為我們開出了祛除病灶的良方。根據監察建議,我們對政府投資項目建設的各個環節進行了深入排查,查擺出項目中介機構庫管理不透明、關鍵審批崗位自由裁量度過大等廉政風險點30余個,逐一制定了風險防控預案和整改措施,完善出臺規范性制度16項”,案發城區相關負責人表示。

監察法頒布以來,武漢市各級監察機關切實履行監察職責,結合日常監督、信訪舉報、巡察反饋和審查調查中發現的問題,深入分析案發的原因和特點,找準廉政風險點和管理制度等方面存在的漏洞,依法提出監察建議,督促有關單位加強廉政教育、強化日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改長效機制。

充分發揮監察建議書“監督利器”的作用,駐市民政局紀檢監察組督促駐在單位開展全市殯葬領域突出問題和作風專項整治,助力破解喪葬費用高、服務差等群眾身邊的痛點問題;黃陂區聚焦精準脫貧工作中存在的問題,下發監察建議書督促工作責任落實;硚口區針對擠占資金問題,要求進一步完善財務審核報銷、惠民資金使用等制度規范。

為避免監察建議書“一發了之”,各級紀檢監察機關建立了“一份建議書、一套整改方案、一抓到底”的責任機制,督促相關單位及時全面落實監察建議。不斷加大對監察建議相關領域的日常監督力度,不定期對整改制定的制度規范執行情況開展‘回頭看’,嚴防相關問題反彈回潮,確保監察建議書的法律權威不打折扣。此外,還制定了《規范運用紀檢監察建議書推動以案治本工作辦法(試行)》,進一步嚴格監察建議書制發標準,對監察建議書適用的情形、制發程序、提出建議等進行規范,進一步提升監督質效。(武漢市紀委監委 張岳 肖融冰 || 責任編輯 王小寧)